湖南益阳市南县:紧锣密鼓开展洞庭湖矮围网围整治工作

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp为强化洞庭湖矮围、网围专项整治工作责任,我市根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国水法》、《益阳市洞庭湖矮围网围专项整治方案》等法律、法规、制度和文件要求,制定了洞庭湖矮围网围专项整治工作责任追究办法,现摘要播出。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp《办法》规定,担负“两围”专项整治工作职责的单位及其工作人员,在专项整治行动决策、执行、监督等过程中,有下列情形之一的,应当追究责任。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、组织领导不力,或采取地方保护措施,人员、经费未保证,工作责任制不落实,检查、督促不到位,致使专项整治工作不力的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、安排部署不周密,群众思想疏导、整治现场安全警戒和整治善后工作不到位,导致重大责任事故发生的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、对辖区内的非法“两围”整治不力,不按规定下发相关法律文书,不依法实施强制拆除或限期自行拆除的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、谎报、瞒报、拒报“两围”基础数据情况,纵容、庇护、放任“两围”经营者,群众反映强烈,未及时妥善处理,致使矛盾激化,导致群体上访或恶性事故发生的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、不执行或不正确执行益阳市“两围”专项整治领导小组的决定、指示,对市人民政府依法作出的“两围”专项整治方案组织实施不力,贻误工作,造成不良影响的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、对本单位实施“两围”专项整治的工作人员教育、监管不力的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp7、对“两围”设施整治拆除不力,在规定期限内未整治到位的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp8、其他未按规定履行职责的情形。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp洞庭湖外湖沿岸各级人民政府、有关矮围网围专项整治工作的职能部门以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及工作人员,有下列情形之一的,应当追究责任。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、直接组织或者参与经营“两围”,且拒不按规定拆除的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、唆使、纵容、庇护、放任亲友及他人经营“两围”,阻止“两围”拆除的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、为“两围”整治拆除出具虚假证明的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、不依法执行行政处罚决定的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、不协助农业、水务、监察、林业、环保、发改、财政、公安、国土、法制等执法部门调查核实、送达法律文书和不履行劝导等义务的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、干扰、阻挠、抗拒或煽动他人干扰、阻挠、抗拒执法部门依法执行相关公务活动的;&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp7、其他阻扰“两围”专项整治行动的情形。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp其他党和国家工作人员有上述情形的,由有关部门给予相应处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp责任追究按照属地管理、分级负责的原则,由监察机关或有关单位进行处理。益阳市农业委员会办公室&nbsp2016年3月24日印发

澳门新浦京棋牌app下载 ,近日,湖南省组织开展洞庭湖矮围网围违法违规捕捞养殖专项整治行动,全面查处洞庭湖区非法侵占国有天然水域资源、违法违规捕捞养殖的矮围网围,功能性摧毁湖内一切违规捕捞…

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp11月15日-16日,益阳市洞庭湖矮围网围治理督查组深入舵杆洲水域检查指导南县进一步做好冰森公司和益华水产公司的“两围”整治工作,益阳市政府办副处级领导张荣华、益阳市畜牧水产局长黄焕斌参加了督查。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp益阳益华水产矮围围网1.3万亩原血防灭螺矮围子,承包年限为40年,先后投入3000多万元建成双层围网进行专业养殖,冰森公司矮围网围2.2万亩目前已投入近8000万元。为切实贯彻落实省、市政府指示精神,彻底整治“两围”,南县做好了以下三个方面的工作:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一是加强组织领导。县人民政府成立洞庭湖矮围网围养殖专项整治行动领导小组,由县长任组长,常务副县长、分管农业的副县长任副组长,县政府办、县委宣传部、监察局、畜牧水产局、财政局、水务局、政务服务中心、广播电视台和各乡镇的主要负责人为成员,领导小组下设办公室,由畜牧水产局主要负责人兼任办公室主任,办公地点设县畜牧水产局。领导小组办公室负责协调开展专项整治行动,定期或不定期召开工作会议,通报整治工作进展情况,研究部署有关重大工作,协调解决矛盾和问题。由常务副县长负责舵杆洲整治工作,分管农业副县长负责益华水产品公司整治工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二是制定工作目标。通过专项整治,到2016年12月底,功能性摧毁违规捕捞、养殖的矮围,全面清除违法违规圈湖开展养殖的网围设施,恢复洞庭湖水域、滩涂、湖洲本来面貌。对利用血防矮围进行非法捕捞养殖的,拆除新加高的泥围和在矮堤上插设的栏网。按矮围大小的实际情况确定拆除泥堤长度,实现非法捕捞养殖的功能性摧毁,使矮围水面与洞庭湖外湖水域完全贯通;彻底清除非法新建的矮围;全面清除违法违规圈湖开展养殖的网围,包括圈地修筑或加高加固的泥堤、水泥拦墙、尼龙网、铁丝网、钢筋立桩等设施。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三是制定工作措施:①建立了责任机制。将整治工作纳入年终考核范围,县人民政府县长为第一责任人,实行整治工作行政负责制。按属地管理原则,明确责任,签订责任状。相关部门要认真履行好各自职责,扎实推进整治工作。对整治工作不力,在规定期限内有达标的,对相关责任人及时启动行政追问程序。②建立了联动机制。按照“政府负责、部门联动、源头治理”的原则,县人民政府已建立专项整治工作联席会议制度,定期或不定期召开工作会议,通报整治工作进展情况,研究部署有关重大工作,协调解决矛盾和问题。要加强沟通协调,特别是交界水域,要统一行动,同步整治,形成合力。③开展了巡查督办。做到执法检查和整改同步开展,绝不能出现新的矮围、网围。督查组不定期督各地工作开展情况,及时发现存在的问题,及时督促整改到位。④建立保障机制。县、乡两级配备了足够的巡查、执法人员,特别是在专项整治期间要抽调精干力量,确保整治工作顺利开展。另外,由县财政安排专项整治经费400万元。⑤建立了长效机制。本次专项行动结束后,要认真做好总结,建立打击非法矮围、网围,保护洞庭湖渔业资源长效机制,杜绝新建矮围、网围现象发生。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp9月份以来,由南县防汛抗旱指挥部对益阳益华水产品有限公司和湖南冰森生态养殖科技有限公司分别下达了《限期清障令》,限期清除在洞庭湖舵杆洲南县水域洲滩上的阻水设施,恢复原貌。益华水产和冰森公司至今未按要求进行自行拆除。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp另外,按照《南县2016年洞庭湖矮围网围养殖专项整治行动实施方案》的部署,我县拆除矮围网围的工作进入强制拆除阶段,为保障此项工作的顺利进行,特制定了《南县关于强制拆除洞庭湖矮围网围的工作方案》:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp由县长任组长,常务副县长、分管农业的副县长任副组长,县政府办、县委宣传部、监察局、水务局、畜牧水产局、财政局、政务服务中心、公安局、国土资源局、林业局、环保局、广播电视台和华阁镇、明山头镇、乌嘴乡人民政府的主要负责人为成员。参加拆除的执法人员为县水政执法大队16人,县渔政监督管理站4人,县公安局干警10人,司法人员4人。具体拆除时间为益华水产:2016年11月1日至11月30日。冰森公司:2016年11月16日至12月30日。本次参加强制拆除工作人员分为四个组:警戒组、拆除组、宣传组、后勤组。警戒组由公安部门负责,任务是搞好拆除现场的治安警戒,警戒线内不得有与拆除工作无关的人员。保障工作人员的人身安全,对阻碍执法和暴力抗法的人采取果断措施坚决予以打击。拆除组由县水政执法大队负组织拆除工作的法律文书送达、拆除机械租赁和现场拆除指挥。宣传组由县广播电视台和渔政监督管理站负责做好宣传工作,对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄并做好宣传报道。由司法人员负责做好法律解释、渔民疏散工作,协助处理治安事件。后勤组由县渔政监督管理站负责做好一切后勤保障。拆除步骤为使用两台水陆挖机进行强制拆除,第一步拆除所有网围、竹篙、木桩,就地进行销毁;第二步拆除闸口、泥堤,实现功能性摧毁,使矮围水面与洞庭湖外湖水域完全贯通。500)this.width=500″
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src=upload/news/2016111616084981.jpg>南县渔政执法人员在东洞庭湖水域执法&nbsp500)this.width=500″
src=upload/news/2016111616085323.jpg>南县渔政执法人员在洞庭湖水域剪影

近日,湖南省组织开展洞庭湖矮围网围违法违规捕捞养殖专项整治行动,全面查处洞庭湖区非法侵占国有天然水域资源、违法违规捕捞养殖的矮围网围,功能性摧毁湖内一切违规捕捞、养殖的矮围,全面清除违法违规圈湖开展养殖的网围设施,切实保护洞庭湖渔业资源和生态环境,促进渔业经济可持续发展,维护洞庭湖水利、湿地功能。

此次专项整治行动由湖南省政府统一部署,持续到12月底结束。整治行动要求,湖区所有矮围、网围等违法违规捕捞养殖设施,由业主在9月底前自行拆除;对违法违规划割湖州、水域承包经营的,由发包单位自行解除合同;对所有确定立案查处的对象,作出行政处罚,责令其自行拆除。对规定时间内没有自行拆除的矮围、网围,依法进行强制拆除。

专项整治行动实行属地管理、部门联动整治机制,岳阳、益阳、常德三市政府及相关县市区政府为所在水域的责任主体,交叉水域则由交叉所在县市区政府共同负责;省、市、县三级水利、渔业、林业、国土资源、环保、公安、法制等部门开展联合执法,针对不同的矮围、网围,采取一围一策整治措施,统一行动,集中执法。对利用血防矮围进行非法捕捞养殖的,拆除新加高的泥围和在矮围堤上插设的拦网,按矮围大小的实际情况确定拆除泥堤长度,实现非法捕捞养殖的功能性摧毁,使矮围水面与洞庭湖外湖水域完全贯通;彻底清除非法新建的矮围;全面清除违法违规圈湖开展养殖的网围,包括圈地修筑或加高加固的泥堤、水泥拦墙、尼龙网、铁丝网、钢筋立桩等设施。严格惩处机制,坚决铲除非法捕捞和违规养殖的保护伞。凡国家公职人员投资入股违规养殖、逾期未退出的,按国家公务人员从事参与营利性活动的相关规定查处;凡干预、阻挠整治行动的党政机关干部,给予党纪政纪处分。凡行政和企事业单位、村级组织等主体非法或违规划割国有天然水域,与违规捕捞、养殖户签订的承包合同,必须依法解除,逾期未解除的,追究相关单位主要负责人的责任。凡渔政工作人员非法收受财物、纵容包庇违法违规捕捞养殖行为的,依法依纪处理。对未自行拆除违法违规捕捞养殖设施的业主,不予享受国家相关扶持政策。建立打击非法矮围、网围,保护洞庭湖渔业资源长效机制,防止湖区非法矮围网围死灰复燃。