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澳门新浦京网投站网止王明智:2020年是洛川苹果“百亿元”产业规划收官之年

本网讯记得在十多年前,我在延安干部学院参加农业系统的院士专家学习班。期间,洛川县领导带队来,举行洛川苹果产业发展规划论证会。我受邀参加了论证会。会上获悉,洛川县农地面积的70%以上栽植苹果,农民收入的90%以上来自苹果。县领导很认真地问了我一个问题:对洛川苹果产业发展的风险,如何评估?

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经济学上有句俗语:不要把所有的鸡蛋都装在一个篮子里。县领导显然知道这句俗语。我回答说,风险,有两种:技术风险和市场风险。技术风险,包括病虫害等,要问他们,市场风险,我可以回答:基本没有。理由是,洛川苹果的产量,占全国的比例,不到2%;而洛川苹果的质量,是高端乃至顶尖的。如果出现市场卖难问题,倒霉的一定是低端产品,影响不到洛川苹果这样的质量顶尖产品。

12月18日,2019中国品牌论坛——“一县一品”品牌建设发展论坛在京召开。“一县一品”品牌扶持活动自2017年11月开展以来,已取得了初步成果,在今年为50个老区县域打造出享誉国内外的驰名农产品品牌。本次论坛评选出其中10个最具代表性的县域经典案例,人民日报旗下相关媒体以及中国国家品牌网也对其中的洛川县的县委书记王明智进行了采访。

十多年过去了,我没有看到洛川苹果卖难问题的报道。从统计数据上看,十年间,洛川苹果的面积基本没有变化,保持在50万亩左右,而苹果产量从56万吨,增加到86万吨。同期农民人均收入从4020元,增加到12786元,增幅为2.18倍。另据报道,现在,苹果收入占到农民人均纯收入的95%,全县每3户农民就有一辆小汽车。

记者:党的十八大以来,洛川县以建设苹果“百亿”级大产业为引领,率先在全国建成国家级产地批发市场,是全国唯一整县通过国家绿色食品原料生产示范基地认证县,可以说取得了十分傲人的成绩。此次参与“一县一品”扶持行动,对洛川县有哪些方面的帮助吗?

举这个例子,是想说明,我国农业要解决好小生产与大市场的矛盾,区域专业化是必经之路。一县一品,是可行的,是有利的。其中最关键的是,这一品,同其他地方比较,一定要做到品质最优。而要做到品质最优,最关键的是,自然条件最适合,具有绝对比较优势。有了这个关键基础,其他的问题,包括技术问题、设施问题、投入问题、营销问题,等等,都是可以解决的——至少可以逐步解决。洛川苹果品质优异,自然条件优势是最关键基础。其他措施条件,例如如何施肥,如何管理,都很重要,但是,没有独特的自然条件优势,这些措施都无济于事。南橘北枳,古人都懂。

王明智:首先参与“一县一品”扶持行动是一次难得的学习交流机会。通过其他县域分享在发展农产品上的经验和做法,让我们更新了理念,转变了思维,一些具体做法值得我们学习借鉴和推广。

在乡村振兴中,在精准扶贫中,产业发展都是重点。而要实现这一点,就需要做好产业发展规划,做到一县一品,至少也要做到一县几品。

澳门新浦京网投站网止 ,其次借助“一县一品”扶持行动这一平台的展示和推介,持续提升了洛川苹果的知晓率和知名度。据我了解,“一县一品”扶持行动着力在3年打造200个老区贫困县的优质农产品品牌,在品牌扶贫社会效益方面具有重要的影响力,而洛川县借助此次扶持行动,对于品牌形象的塑造,大众视野的认知度和美誉度做了更好的宣传,让更多人认识和了解了洛川苹果。

在一个区域内,产业发展规划的制定,需要政府出面组织;产业发展规划的实施,则主要是靠市场机制。具体的思路是:政府谋划,科技支撑,企业牵头,农民跟进。

第三是扩大了我们的消费市场。近年来,洛川县在市场建设方面下了很大功夫,内部市场、国外市场和网络市场都取得了显著地成效,但还是不够。参加“一县一品”扶持行动,对于洛川县打开网络市场和中高端消费群体有了更好的助益,洛川苹果不再是简单地靠内部力量推动消费,还可以借助“一县一品”行动,联合天猫、中粮我买网、一号店、老农部落等电商平台和各大商超、机关单位、连锁餐饮机构等线下渠道,搭建一体化电商采购扶贫体系,共同促进洛川苹果消费市场的进一步打开。

政府谋划。出面谋划产业发展方向的,应该是县级政府,尤其是对大宗的产品,比较容易储藏或者加工后易储藏的产品,包括粮棉油糖、果茶烟麻等。一个县域内,自然条件大体相同,也有一定的规模。对于比较特殊的小宗产品,以乡镇为单位,也是可以的,例如某些蔬菜,或者乡村旅游等。政府组织科技人员和经济专家,对当地的自然条件、产业基础、交通条件等,进行系统的调查比较和分析研究,拿出初步的方案。然后,邀请行业内的专家,对主导产业的发展方向,进行论证。

第四则是提升了“洛川苹果”的品牌效应。2010年,“洛川苹果”推广至全市13个县区使用;今年11月,中国农业品牌目录100个农产品区域公用品牌价值评估榜单发布,洛川苹果以超过500亿元的品牌价值,位居全国农产品第二名,水果类第一名。通过品牌嫁接的形式,洛川苹果近年来获得了30项重大冠名权,累计荣获国家及部省名优产品奖180多个。这次参加“一县一品”扶持行动,全面提升了洛川苹果品牌知名度和市场影响力,对于洛川苹果品牌价值的提升有很好的推动作用。

科技支撑。这方面的主角是科技人员。在规划阶段,科技人员的最关键作用,是对自然条件进行系统的分析,确认具有生产出优质产品的自然基础条件。主要自然条件,如温度和温差,降雨和日照,是难以改变的;有些自然条件,例如土壤,虽然可以改变,但是成本往往很高。要对该产品国内乃至国际的最优生产区条件,进行比对,确认本地区具备比较优势。对于大田作物来说,除了自然条件,还有一个重要因素:能否适于机械化。劳动力成本的不断提高,是我国农业的必然趋势,如果不能够实现机械化,那么,就不可能具备比较优势。例如,20年前,河南省是我国的第一棉花生产大省,棉花种植面积为1500万亩,而近些年急剧减少,现在仅仅为几十万亩。主要原因,就是因为种植棉花耗费劳动力太多,成本太高,而又难以实行机械化。以前的棉田,现在都改种玉米和小麦了,因为便于机械化。在实施规划时,更需要科技人员提供整个生产过程的技术服务支撑。

记者:产品的声誉度和市场认可度是检验品牌的关键,可以说在即将过去的一年里,洛川县在品牌打造上投入了很多。那么在2020年,洛川县在县域品牌建设上为自己设立的新目标是什么呢?将会怎样将企业目标变成现实呢?

企业牵头。当一个县域内集中发展一个产业时,企业的参与,是必不可少的。企业参与的方式,可能涉及到各个过程,包括生产、储藏、加工、销售等。例如,洛川县从事苹果产、贮、加、销的企业就有50多家,其中具有自营出口权的企业共12家;气库455座,总贮藏量达20万吨;果袋果网生产厂24家,年生产能力达20亿只;苹果深加工企业3家等。区域专业化的生产,给这些企业提供了经营空间和舞台;而这些企业的建立,又强化了区域专业化的市场优势,促进了区域专业化的水平提升。

王明智:2020年是全面建成小康、决胜脱贫攻坚和实现第一个百年奋斗目标关键之年,也是洛川苹果“百亿元”产业规划收官之年。

农民跟进。如果把前面的工作做好了,有了企业或者若干农户的示范,农民的普遍性跟进,就是很自然的了。可以通过建立专业技术协会的方式,为农民提供系统的技术咨询服务。

洛川共有耕地面积64万亩,目前果园面积53万亩,剩下的几万亩不适宜种植苹果,因此种植面积接近饱和。针对这一现状,我们提出了今后一个时期苹果产业建设上的新目标,就是高质量发展。为此我们将紧盯国家支持产业发展政策和投资方向,以苹果产业供给侧结构性改革为主线,制定洛川苹果产业高质量发展实施意见,并配套相应的发展规划,让县里的龙头企业都参与进来,围绕提质增效、土壤肥力、科技创新、加工转化、品牌建设、后整理等再规划一大批补短板、强基础、利长远的重大工程。认真抓好苹果产业“后整理”工作,让生产环节降本提质,流通环节增效增收,想方设法延长产业链条,加大争资引项、扩大招商引资,确保“十四五”期间再有一批国家级重大产业项目落户洛川,促进苹果产业高质量发展。

这里主要以洛川苹果为例,重点说明了政府要发挥规划引导作用,推动农业区域专业化的发展。只有这样,才能够做大做强农业产业,才能够做出做好区域品牌,才能够最好地发挥出地区比较优势,最好地实现资源配置的优化。

记者:洛川自然资源可谓得天独厚,是联合国粮农组织考察认定的世界苹果最佳优生区之一,这些是县域地区为产业产品提供的天然优势。洛川县在充分发挥县域优势资源来打造自身品牌方面,您有经验和建议可以分享一下吗?

各地的情况不一,不一定就是一县一品,也可以是一县几品。例如,四川省蒲江县经过近年来的发展,形成了一县三品的农业产业结构,即蒲江丑柑、蒲江猕猴桃和蒲江雀舌茶叶三大产品,都是地理标志产品。三种产品合计,在蒲江县的种植面积中和农业产值中,都占到了90%左右的份额。

王明智:洛川县是国内外专家一致公认的世界最佳苹果优生区和中国苹果优生区的核心地带,是完全符合苹果生长7项气候指标的最佳优生区之一。立足于不可复制的资源禀赋的同时,我们主要抓好四个方面工作来打造洛川苹果品牌。

最后,再强调一下政府的重要作用。早些年,有些地方政府在调整生产结构时,瞎指挥,犯过错误。犯那些错误,主要原因,一是违背自然规律,盲目跟风,没有进行科学决策;二是违背农民意愿,强迫命令。否定这些错误做法,并不能否定政府的重要作用。这里说的产业发展规划,最关键的是科学决策,是建立在对自然条件优势和市场经济因素的准确认识基础上的。政府的作用,不再是直接指挥,而是提供咨询服务。政府的积极作用,表现为科学地确定资源优势的利用方向,提供科技服务,引进龙头企业,帮助个体农民等,以及可能的基础设施服务等。通过这些方面的服务,既可以促进传统优势产业的快速发展和提质升级,也可以引进新的潜在的优势产业。

首先,是明晰的目标和“功成不必在我”的信念。洛川苹果自1947年引进种植以来,在70多年的发展历程中,历任洛川县委和政府团结和带领全县群众紧盯苹果不放松、不动摇,一任接着一任干,始终围着苹果转,将小苹果做成了大产业。全县苹果面积由最初的6.7亩发展到了53万亩,农民人均3.3亩,居全国之首,是世界上苹果种植最集中连片的区域。

其次,建立严格的管理标准。洛川率先在国内颁布了地方生产标准规范,使全县苹果生产从苗木培育、建园栽植、标准化管理、苹果营销等流程实现了标准化管理。广泛推行果畜结合生态发展模式,形成了县有中心、乡有站、企业有室、户有记录的四级农产品质量安全检测监管体系。建立了延安洛川农产品质量安全追溯平台,大力推广使用包含苹果生产和质量安全信息的二维码条形码,实现了从田间到餐桌的全程质量安全可追溯。

第四则是紧抓品牌建设不放松。“好酒也怕巷子深”,因此,充分利用洛川是全国唯一的苹果原产地批发市场的优势,先后举办了十二届中国·陕西国际苹果博览会和第一届世界苹果大会,每年都会在洛川苹果主销城市举办宣传推介活动,并积极争取重大活动、赛事冠名权,不断提升品牌影响力。

截至目前,洛川苹果累计荣获国家及省部级各项大奖180多项,先后获得“北京奥运会专供苹果”“上海世博会专供苹果”等30余项冠名权。2019年11月15日,第十七届中国国际农产品交易会上,中国农业品牌目录100个农产品区域公用品牌价值评估榜单发布,洛川苹果品牌价值达到500亿元以上,居全国农产品第二、水果类第一名。

最后,我们有着绝对的市场优势。2011年,农业部率先在洛川启动了“国家级苹果批发市场”建设,
2018年市场交易额达30亿元,形成了以批发市场为中心、乡镇集货市场为纽带,村级供货市场为补充互动协调一致的内部市场体系。对外我们建立了覆盖全国28个省区市的鲜果销售网络,取得了加拿大、英国等8国出口认证,出口30多个国家和地区。网络市场建设上,与阿里巴巴、京东等合作,建立电子商务创业孵化基地,建立电子商务园区,在188个村设立电商服务站,全县开设网店2186个、微店4500个,
2018线上交易量突破3万吨。